Пути и средства противодействия коррупционным проявлениям в сфере государственного и муниципального управления (без отрыва от работы)

Тема 1. Введение. Предмет и задачи курса.

1.1. Явление коррупции в мировой истории. Исторический опыт противодействия коррупции в Российском государстве.
1.2. Понятие антикоррупционной политики, ее содержание. Субъекты антикоррупционной политики: международные (ООН, Совет Европы, СНГ и др.), национальные, региональные и муниципальные.
1.3. Показатели (рейтинги, индексы, статистика) коррупции в обществе.
1.4. Предмет и задачи курса.

Тема 2. Об определении понятия «коррупция»

2.1. Из истории определения понятия «коррупция».
2.2. Определения понятия «коррупция»: канонические, энциклопедические, международных конвенций…
2.3. Определение понятия «коррупция» в действующем законодательстве Российской Федерации.

Тема 3. Антикоррупция – хронология действий (2008 – 2013 гг.)

3.1. О развитии современного российского законодательства в сфере противо-действия коррупции. Точка отсчета – 19 мая 2008 года.
3.2. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
3.3. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 (статья 20 «Незаконное обогащение») и Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
3.4. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Тема 4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

4.1. Из истории Закона…
4.2. Правовая основа противодействия коррупции.
4.3. Основные принципы противодействия коррупции.
4.4. Меры по профилактике коррупции.
4.5. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.

Тема 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

5.1. Федеральный закон 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
5.2. Правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
5.3. Примеры проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Тема 6. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией. Роль СМИ.

6.1. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией.
6.2. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного само-управления» – предмет, цели, задачи.
6.3. Взаимодействие государственных органов с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
6.4. Средства массовой информации – важнейшая составная часть антикоррупционой политики.

1.1. «История коррупции стоит тенью с историей развития человеческой цивилизации». Явление коррупции в мировой истории. Исторический опыт противодействия коррупции в Российском государстве.
1.2. Понятие антикоррупционной политики, ее содержание. Субъекты антикоррупционной политики: международные (ООН, Совет Европы, СНГ и др.), национальные, региональные и муниципальные.
1.3. Показатели (рейтинги, индексы, статистика) коррупции в обществе.
1.4. Предмет и задачи курса.

Тема 2. Об определении понятия «коррупция»

2.1. Из истории определения понятия «коррупция».
2.2. Определения понятия «коррупция»: канонические, энциклопедические, международных конвенций…
2.3. Определение понятия «коррупция» в действующем законодательстве Российской Федерации.

Тема 3. Антикоррупция – хронология действий (2008 – 2013 гг.)

3.1. О развитии современного российского законодательства в сфере противодействия коррупции. Точка отсчета – 19 мая 2008 года.
3.2. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, по-становления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
3.3. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 [статья 20 «Незаконное обогащение»] и Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
3.4. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Тема 4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

4.1. Из истории Закона…
4.2. Правовая основа противодействия коррупции.
4.3. Основные принципы противодействия коррупции.
4.4. Меры по профилактике коррупции.
4.5. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.

Тема 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

5.1. Первые постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Правил и Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
5.2. О дне сегодняшнем. Федеральный закон 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
5.3. Правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
5.4. Примеры проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
5.5. Комментарии к Федеральному закону от 17.07.2009 № 172-ФЗ.

Тема 6. Опыт международной борьбы с коррупцией. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией.

6.1. Опыт международной борьбы с коррупцией. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией (Сингапур, Швеция, Китай и др.). Международное антикоррупционное законодательство.
6.2. Гонконг. «Жаловаться можно круглосуточно. Независимая комиссия по борьбе с коррупцией. Требуется убрать саму возможность для дачи взятки. Не будь слеп к коррупции!»

Тема 7. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией. Роль СМИ.
7.1. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией.
7.2. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» – предмет, цели, задачи.
7.3. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» – предмет, цели, задачи.
7.4. Взаимодействие государственных органов с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
7.5. Средства массовой информации – важнейшая составная часть антикоррупционной политики.

1.1. «История коррупции стоит тенью с историей развития человеческой цивилизации». Явление коррупции в мировой истории. Исторический опыт противодействия коррупции в Российском государстве.
1.2. Коррупция как социально опасное явление. Негативные последствия коррупции в различных сферах жизнедеятельности общества.
1.3. Понятие антикоррупционной политики, ее содержание. Субъекты антикоррупционной политики: международные (ООН, Совет Европы, СНГ и др.), национальные, региональные и муниципальные.
1.4. Показатели (рейтинги, индексы, статистика) коррупции в обществе.
1.5. Предмет и задачи курса.

Тема 2. Об определении понятия «коррупция»

2.1. Из истории определения понятия «коррупция».
2.2. Определения понятия «коррупция»: канонические, энциклопедические, международных конвенций…
2.3. Определение понятия «коррупция» в действующем законодательстве Российской Федерации.

Тема 3. О борьбе с коррупцией и о противодействии коррупции

3.1. Категории «борьба с коррупцией» и «противодействие коррупции».
3.2. «Медицина» противодействия коррупции – меры правовые, экономические, политические, административные, нравственно-моральные.
3.3. Передовые национальные антикоррупционные стратегии. Национальная стратегия противодействия коррупции в Российской Федерации.

Тема 4. Антикоррупция – хронология действий (2008 – 2013 гг.)

4.1. О развитии современного российского законодательства в сфере противодействия коррупции. Точка отсчета – 19 мая 2008 года.
4.2. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
4.3. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 [статья 20 «Незаконное обогащение»] и Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
4.4. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Тема 5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

5.1. Из истории Закона…
5.2. Правовая основа противодействия коррупции.
5.3. Основные принципы противодействия коррупции.
5.4. Меры по профилактике коррупции.
5.5. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе.
5.6. Комментарии к Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

6.1. Из истории темы …
6.2. Первые постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Правил и Методики проведения антикоррупционной экспертизы нор-мативных правовых актов.
6.3. О дне сегодняшнем. Федеральный закон 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об анти-коррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
6.4. Правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
6.5. Примеры проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
6.6. Комментарии к Федеральному закону от 17.07.2009 № 172-ФЗ.
6.7. Перспективные направления развития антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Тема 7. Опыт международной борьбы с коррупцией. Современные модели стратегии борьбы с коррупцией.

7.1. Опыт международной борьбы с коррупцией. Современные модели страте-гии борьбы с коррупцией (Сингапур, Швеция, Китай и др.). Международное антикоррупционное законодательство.
7.2. Гонконг. «Жаловаться можно круглосуточно. Независимая комиссия по борьбе с коррупцией. Требуется убрать саму возможность для дачи взятки. Не будь слеп к коррупции!»

Тема 8. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией. Роль СМИ.

8.1. Открытость информации как способ борьбы с коррупцией.
8.2. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к ин-формации о деятельности государственных органов и органов местного само-управления» – предмет, цели, задачи.
8.3. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» – предмет, цели, задачи.
8.4. Взаимодействие государственных органов с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
8.5. Средства массовой информации – важнейшая составная часть антикоррупционной политики.